Las
huellas de la política económica pensada por Alberto Fernández: “Ladra, tiene 4
patas y cola”
15 de agosto de 2019
La
“moderada” campaña electoral del frente “TODOS” omitió pronunciamientos
concretos sobre las medidas económicas a desarrollar en caso de que fueran
gobierno. Ya consumada la muerte política de Macri y con un nuevo golpe de los
mercados, la “mesura” continúa siendo la estrategia elegida por el candidato
presidencial, Alberto Fernández. El planteo más importante y claro fue para los
mercados; el acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI) se mantiene.
Habrá que sacar “agua de las piedras” para evaluar cuál será la orientación
general que desarrollará la fórmula F-F tras
ganar los comicios en octubre. ¿Cuál será la política elegida para reactivar el
consumo y lograr dotarse de dólares las arcas estatales?
Por
Nicolás Salas para ANRed
“Lo difícil es que los progresistas voten candidatos
que creen progresistas pero que repentinamente terminan asociados al reclamo de
los sectores dominantes de una economía concentrada”¹
El
transitar de la campaña
Durante
el lanzamiento del libro “Sinceramente”, la expresidenta
Cristina Fernández , planteó la orientación general del
reagrupamiento peronista. Por un lado, el primer saludo de la presentación fue
para Alberto Fernández, el elegido. Por otra parte, planteó la construcción de
un “contrato social”, es decir un nuevo “pacto social” para afrontar los
tiempos venideros.
Tal
planteo se consolidó con Alberto candidato y el anuncio de fidelidad al FMI y
los acreedores externos, el gran karma argentino (solo en 2020 se deberán
cancelan U$S 22.800 millones y durante la totalidad del mandato U$S156.220²).
La única certeza al respecto, es que se intentará renegociar los plazos de los
vencimientos del acuerdo rubricado durante el macrismo. Ahora bien, hasta ahora
Fernández no se refirió si para modificar los plazos de pago está dispuesto a
aceptar las exigencias del FMI respecto a avanzar en una reforma jubilatoria y
laboral³.
«A
los mercados y a los organismos internacionales yo siempre les digo lo mismo:
Lo único que tienen que entender es que, objetivamente, los que siempre han
sacado las papas del fuego fuimos nosotros y los que siempre pagamos la deuda
fuimos nosotros», argumentó el referente del Grupo Callao tras la corrida
cambiaria del lunes 12 de agosto.
Prometió
la suba de las jubilaciones utilizando parte de los intereses de las Leliqs,
que en la actualidad “sirven” para absorber pesos del mercado y contener de
esta manera la presión sobre el dólar. El planteo de bajar dichos intereses no
fue acompañado con la claridad de cuál será la política para hacerse de
divisas. El cepo no es una posibilidad y ya lo anunció Matías Kulfas, referente
del Grupo Callao y uno de los economistas de consulta de Alberto Fernández (4).
¿Recuperar
dólares con impuestos al campo? Tampoco. Fernández disertó en la Bolsa de
Comercio de Rosario y aseguró que “no está de acuerdo” con las retenciones, a
las que calificó “un castigo a la generación de valor del sector primario”.
De
todas formas, quien fuera operador de Sergio Massa y Florencio Randazzo intentó
dejar tranquilo a los capitales financieros. En mayo se reunió en su
departamento de Puerto Madero con figuras como Gabriel Martino, presidente del
HSBC y representantes del JP Morgan en la Argentina.
El
Alberto de ayer, el de hoy
La
corrida cambiaria horas después de concluidas las PASO implicó una fuerte
devaluación en la moneda argentina (alcanzó el 23% el primer día y llevó al
dólar a romper el techo de los $60), con la consecuente caída del salario real
y dando rienda suelta a una escalada inflacionaria en el corto plazo.
“Los
mercados están muy intranquilos por él (Mauricio Macri), porque advierten que
el gobierno los metió en un escenario en el que ahora no le pueden dar
respuestas», señaló Alberto Fernández. Declaraciones que no hacen otra cosa que
edulcorar el rol destructivo del capital financiero en el país. Tiene sus
motivos, le garantizaron la devaluación con la que pretende hacer “competitiva”
la economía en el país.
En su
libro “Pensado y escrito” analiza cómo que el gobierno kirchnerista debió
pilotear la crisis mundial del 2009: “(…) Fortalecer la competitividad de la
producción argentina para ampliar su participación en el comercio
internacional; restablecer los lazos con un mundo central que, deteriorado
económica y militarmente, propicia una nueva diplomacia con mayor participación
de los países emergentes”(5).
¿Cómo
garantizar la competitividad de una industria incompetente en términos
mundiales y sostenida en base a las transferencias estatales?Devaluando.
Hace
semanas que Fernández viene insistiendo en la necesidad de “sincerar” el dólar.
“Se veía venir un mal momento económico porque toda la estabilidad estaba atada
con alambre, absolutamente ficticia, el dólar no valía lo que valía porque solo
valía así si pagaban 65 puntos de tasa de interés y donde eso se moviera un
poco todo se iba a desbalancear”, vociferaba durante la entrevista televisiva
que dio en el programa “Corea del Centro”.
«El
tipo de cambio de $47 estaba bien y el de $60 es de recontra equilibrio de la
balanza de pago».
Alberto
Fernández se fundamenta en el proceso del 2003, iniciado con la devaluación
realizada por Duhalde previo a la asunción de Néstor Kirchner. Según sus
consideraciones, la depreciación de la moneda es garante de una mayor
competitividad industrial. A diferencia del proceso iniciado en 2002/2003, en
esta oportunidad los mercados internacionales se encuentran restringidos, al
tiempo que la guerra comercial entre Estados Unidos y China genera un panorama
incierto en el corto y mediano plazo. Tampoco se menciona que la devaluación
duhaldista generó la pérdida del 30% en el salario real y un mayor
empobrecimiento de los sectores populares. Además en aquel momento la
renegociación de la deuda tuvo plazos mayores (terminó de redondearse en 2005)
y una mayor flexibilidad que la que viene planteando el FMI en la actualidad
(caso Grecia, Haití, entre otros).
No es
extraño que Alberto, quien supo reivindicar los tratados de libre comercio
entre Chile y los Estados Unidos, de el visto bueno al semiacuerdo
Mercosur/Unión Europea. En Argentina esta iniciativa es saludada con
beneplácito por la burguesía agraria, la cuál recibió la promesa de no ser
afectada en el período que viene. De todas formas, el potencial presidente
expresó acuerdos y desacuerdos en relación al acuerdo Mercosur/UE, y al momento
no ha dado precisiones ni desarrollo de los mismos.
Los
economistas de Alberto
Más
allá de salir a callar a alguno que se fue de boca, Fernández tiene un grupo de
asesores económicos que dieron una serie de indicios respecto a los pasos a seguir.
Entre los principales se encuentran los integrantes del grupo Callao el
economista Matías Kulfas (6), la economista Cecilia
Todesca (7) y Fernando Peirano (8).
Quien
ocupa un lugar predilecto es Guillermo Nilsen, exsecretario de Finanzas de
Roberto Lavagna y el principal renegociador de la deuda en 2004/2005. El
economista, que asesora a varios capitales financieros que poseen negocios en
el país, ya dio algunas declaraciones de lo que hay que hacer en los tiempos
venideros (9):
–
“Hay que eliminar las retenciones que quedan cuanto antes, la agricultura paga
impuesto a las ganancias como todas las actividades y es un exceso que además
tengan una detracción en el precio”.
– Uno
de los problemas centrales de la Argentina actual es una presión impositiva
récord. Hay que bajar impuestos. La actividad exportadora debería estar libre
de impuestos.
-“Se
debe apuntar a no exportar impuestos. Hay una experiencia que deberíamos
hacer y está pendiente, es la de la maquila. Deberíamos
crear zonas aduaneras donde quienes trabajen tuviesen un nivel impositivo
internacional en todo sentido, o sea cargas sociales reducidas, e insumos
libres de impuestos. Creo que nos llevaríamos un sorpresa muy agradable”.
– En
este momento, y dadas las características del actual gobierno argentino, el
acuerdo con el FMI es fundamental para lograr sanear la economía.
-Lamentablemente,
tenemos una historia de uso de fondos públicos para estimular actividades que
en la abrumadora mayoría de los casos salieron mal. Dado que somos un país productor
de comoditties, sería importante potenciar la logística como para lograr que
sea más competitivo posible.
A
modo de cierre
Sin
duda, que la devaluación es el eje con el que Fernández intentará volver
“competitiva” a la economía nacional, por un lado para apuntar el ingreso de
dólares necesarios para afrontar el pago de la deuda (garantizándole “mejores
condiciones” a las compañías de Vaca Muerta y a la burguesía agraria) y por
otro, para sostener la ficción (en términos competitivos) de algunas industrias
menores, que permitan, a partir del consumo interno, sostener algunos niveles
de empleo. Queda en el tintero saber que va a ser de la industria automotriz (y
otras) que dependen para su actividad de la importación de insumos (alrededor
del 60% de las piezas de un auto construido en Argentina se compran en el
exterior, centralmente en Brasil).
Entra
en juego en la próxima etapa la negociación que planteará el FMI en caso de
aceptar una renegociación a lo “Portugal”10, que en estas tierras implicará la
entrega de una reforma jubilatoria y laboral. A su vez, cómo harán para lidiar
un escenario de ajuste con la necesidad de recuperar hegemonía en una sociedad
que viene dando señales de rechazo a ese tipo de políticas. Varios
interrogantes abiertos, con varios indicios de respuesta.
1[1] “Pensado y escrito”,
Alberto Fernández. 2010.
Pp136
2[1]
https://www.cronista.com/economiapolitica/Deuda-proximo-Gobierno-afronta-vencimientos-por-us-156.220-millones-20190425-0057.html
3[1] Guillermo Nielsen,
llamado a ser el ministro de Economía del próximo gobierno, confirmó durante
una entrevista televisiva que en Vaca Muerta hay “que generar condiciones de
competitividad equivalente a las grandes formaciones norteamericanas, a
Permian, a Marcellus”, al tiempo que reivindicó la precarización laboral del
sector petrolero llevado a cabo durante los primeros años de Cambiemos.
https://www.youtube.com/watch?v=3Nd33ZxweDo
Un informe de Chevron, asegura que la diferencia del costo de
producción entre Permian y Vaca Muerta es de 4 dólares por barril (1,6 dólares
corresponden a impuestos y regulaciones que se aplican en la Argentina. Entre
ese valor se desglosa que 0,2 dólares corresponde derechos de importación, u$s 0,40 a cargas sociales, u$s 0,40 a Ingresos Brutos, u$s 0,20 a Ingresos Brutos, u$s 0,20 a regulaciones y u$s
0,20 al gasoil). Puede inducirse que se buscará reducir ese U$S 1,6, ya sea en
las cargas sociales o la carga impositiva.
4[1] El mismo Fernández
afirmó el lunes después de las PASO: «No estamos preparando una economía
cerrada y con cepo”.
https://tn.com.ar/politica/para-alberto-fernandez-la-corrida-cambiaria-fue-llamativa-y-apunto-macri-crea-la-idea-de_985743
5[1] “Pensado y escrito”,
Alberto Fernández. Pp31
6[1] Ex gerente general del
Banco Central durante la gestión de Mercedes Marcó del Pont, ex director del
Banco Nación entre 2008 y 2012 y director de la consultora Idear
Desarrollo.
7[1] Ex jefa de Gabinete en
el Banco Central con Marcó del Pont, investigadora de la Universidad Nacional
de San Martín e hija del actual titular del Indec, Jorge Todesca.
8[1] Economista y ex
subsecretario de Políticas en Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva entre
2011 y 2015, quien también se desempeña como asesor en la Unión Industrial
Argentina y Adimra
9[1] Entrevista el 30 de
julio de 2018.
https://www.perfil.com/noticias/argentina-volatil/guillermo-nielsen-hay-que-eliminar-las-retenciones-que-quedan-cuanto-antes.phtml10[1] Andrés Malamud. «Para
la Argentina es imposible aplicar el modelo
portugués»https://www.lanacion.com.ar/el-mundo/andres-malamud-para-argentina-es-imposible-aplicar-nid2242067
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Fuente: https://www.anred.org/?p=120293
color:black;mso-ansi-language:ES;mso-fareast-language:
ES;mso-bidi-language:AR-SA'>[1] Economista y ex
subsecretario de Políticas en Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva entre
2011 y 2015, quien también se desempeña como asesor en
9[1] Entrevista el 30 de
julio de 2018.
https://www.perfil.com/noticias/argentina-volatil/guillermo-nielsen-hay-que-eliminar-las-retenciones-que-quedan-cuanto-antes.phtml10[1] Andrés Malamud. «Para
la Argentina es imposible aplicar el modelo
portugués»https://www.lanacion.com.ar/el-mundo/andres-malamud-para-argentina-es-imposible-aplicar-nid2242067
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Fuente: https://www.anred.org/?p=120293
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